2020年因多重利好(hǎo)而加速發展的土壤修複行業，在2021年仍延續着火熱發展勢頭。
目前土壤污染與治理(lǐ)市場呈現(xiàn)出由重污染區(qū)域和(hé)經濟發達地區(qū)逐步向中部、西部乃至全國發展的趨勢。在過去一年裏，國家、地方相關文(wén)件******節奏随之加快(kuài)，政策法規體系正逐漸形成，爲行業發展指明(míng)方向。《土壤污染防治法》堅持預防爲主、保護優先、分類管理(lǐ)、風(fēng)險管控、污染擔責、公衆參與的原則，不斷完善制度體系，将土壤污染防治和(hé)治理(lǐ)落到(dào)實處。這(zhè)就需要從(cóng)環境調查、風(fēng)險管控、治理(lǐ)與修複等環節構建和(hé)完善整個産業鏈條。
在政策導向、場地再開(kāi)發利用(yòng)需求和(hé)環保意識提高(gāo)等重要因素的驅動下(xià)，市場持續向好(hǎo)。截至目前，我國已初步建成包含79941個點位的國家土壤環境監測網，基本實現(xiàn)所有土壤類型、縣域和(hé)主要農(nóng)産品産地全覆蓋。截至2020年年底，公開(kāi)統計(jì)數據顯示，行業公示合同額累計(jì)超850億。其中工(gōng)業類污染場地修複工(gōng)程仍占工(gōng)程類業務的主要部分，并且行業規模在持續擴大(dà)。
綜合研判“十四五”時(shí)期行業将進入高(gāo)質量發展的關鍵期，非市場化與市場化政策工(gōng)具将得到(dào)雙強化。與此同時(shí)，土壤修複業務需求将向多元化、精細化轉變。從(cóng)相關政策來(lái)看(kàn)，現(xiàn)行對(duì)污染土壤治理(lǐ)的理(lǐ)念是從(cóng)“防”和(hé)“控”入手，并非是投入幾萬億的資金(jīn)将污染土壤徹底修複。
目前土壤修複項目仍以傳統施工(gōng)項目的工(gōng)程總承包(EPC)模式爲主。項目外(wài)包後，修複成本由政府承擔，同時(shí)資金(jīn)數額受到(dào)限制，而PPP模式則對(duì)治理(lǐ)企業規模要求較高(gāo)。随着土壤環境管理(lǐ)的規範化，準确研判土壤污染風(fēng)險以及監測土壤污染情況将成爲新建與在産項目土壤污染防治的首要要求。土壤污染修複行業從(cóng)以傳統的污染治理(lǐ)工(gōng)程承包爲主，向環境管家、棕地開(kāi)發和(hé)PPP等多元模式發展。
然而，土壤修複也(yě)是一項成本消耗巨大(dà)的産業，其修複周期随着污染程度有所差異。衆所周知(zhī)的是，土壤污染修複周期長、成本高(gāo)、見效慢且具有較明(míng)顯的區(qū)域特性，現(xiàn)有技術的通用(yòng)性有待完善。由于技術約束相對(duì)較少，現(xiàn)階段市場拓展能(néng)力至關重要，而企業的經驗、資質、綜合技術能(néng)力、資金(jīn)是市場能(néng)力的重要支撐。
據不完全統計(jì)，2020年共有約1萬餘家企業進入修複行業(或者有進入修複行業的行動)，較過去十年從(cóng)業企業總數量增長約77%。政策完善、技術升級以及修複标準細化的同時(shí)，土壤修複行業壁壘将明(míng)顯提升，預計(jì)未來(lái)企業數量增速将放(fàng)緩。即便在摸清土壤底數後，需求也(yě)仍是以一種較理(lǐ)性甚至保守的節奏分階段、分情況、分地區(qū)地釋放(fàng)。
但(dàn)也(yě)有機構預測，随着各城(chéng)市工(gōng)業場地土壤污染的詳查和(hé)建檔的完畢，土壤實際修複的市場具有高(gāo)爆發的潛力。污染者付費模式是一個新型的盈利模式，這(zhè)将成爲一個從(cóng)無到(dào)有的市場。尤其是随着“土十條”的深入實施與推進，土壤修複産業發展迎來(lái)重要窗口，土壤修複市場将由緩慢釋放(fàng)走向快(kuài)速拉升。
這(zhè)也(yě)意味着，未來(lái)一段時(shí)期内，我國的土壤修複市場完全有可供深挖的潛力。包括場地修複、耕地修複、礦山修複等在内，土壤修複潛在總市場空(kōng)間合計(jì)将超過5.2萬億。長期來(lái)看(kàn)，随着華東、西南等地詳查和(hé)治理(lǐ)方案制定的完成，修複需求逐步明(míng)确，有望支撐2020年以後的市場增長。預計(jì)2020年土壤修複行業市場規模将達到(dào)440億，到(dào)2024年将達到(dào)860億。具體來(lái)看(kàn)，2021年土壤修複預計(jì)有120億的市場空(kōng)間，
且每年有20%—30%的增長。
且每年有20%—30%的增長。
