寒冬送舊歲,轉眼間2020年已經“餘額告罄”,2021年誰不盼着新年新氣象呢(ne)。
一隻腳眼看(kàn)就要邁入2021年元旦,在此不得不提前提醒廣大(dà)環保企業和(hé)環保人,值得慶祝的元旦也(yě)裹挾着一批環保新規和(hé)标準,你(nǐ)們都做好(hǎo)準備了(le)嗎?
政策法規
1、《國家危險廢物名錄(2021年版)》
2020年11月5日經生态環境部部務會(huì)議(yì)審議(yì)通過,自(zì)2021年1月1日起施行。
共計(jì)列入467種危險廢物,較2016年版《名錄》減少了(le)12種。附錄部分新增豁免16個種類危險廢物,豁免的危險廢物共計(jì)達到(dào)32個種類。進一步明(míng)确了(le)納入危險廢物環境管理(lǐ)的廢棄危險化學品的範圍,以及廢棄危險化學品納入危險廢物環境管理(lǐ)的要求。
【話(huà)外(wài)音(yīn):《新化學物質環境管理(lǐ)登記辦法》也(yě)将于2021年1月1日起施行。】
2、《生态環境部建設項目環境影響報(bào)告書(表)審批程序規定》
2021年1月1日起實施
由原6章合并爲5章,限定爲生态環境部審批的建設項目,包括一般建設項目、海洋工(gōng)程項目、核與輻射項目。在技術評估和(hé)審查階段,增加審查過程中發現(xiàn)擅自(zì)開(kāi)工(gōng)建設、環境影響報(bào)告書(表)存在質量問題等情形的,對(duì)有關建設單位和(hé)個人移送處罰的有關表述。在總則中,增加了(le)生态環境部和(hé)技術評估機構主動服務、加快(kuài)審查的要求。
3、《建設項目環境影響評價分類管理(lǐ)名錄(2021年版)》
2020年11月5日由生态環境部部務會(huì)議(yì)審議(yì)通過,自(zì)2021年1月1日起施行。
修訂後的《名錄》包括7條正文(wén)和(hé)包括55個一級行業、173個二級行業的表格。
聚焦重點,對(duì)環境影響大(dà)的行業嚴格把關;科學合理(lǐ),盡可能(néng)與《國民經濟行業分類》相對(duì)應;宜簡則簡,對(duì)環境影響因子單一、環境治理(lǐ)措施成熟、環境風(fēng)險可控的項目做适當簡化調整;制度銜接,對(duì)可以通過排污許可登記監管的,名錄中不再要求填報(bào)環評登記表。
調整後,預計(jì)需報(bào)批的報(bào)告書、報(bào)告表數量可再減少10%以上(shàng),更加聚焦環評管理(lǐ)的重點;登記表數量可減少40%以上(shàng)。
4、《深圳經濟特區(qū)排水(shuǐ)條例》
市第六屆人民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)第四十五次會(huì)議(yì)于2020年10月29日通過,自(zì)2021年1月1日起施行。
采用(yòng)經濟特區(qū)立法形式,對(duì)上(shàng)位法的部分規定進行了(le)變通、細化,将“排水(shuǐ)戶分類管理(lǐ)”“排水(shuǐ)管理(lǐ)進小(xiǎo)區(qū)”等先進排水(shuǐ)管理(lǐ)改革經驗予以固化,對(duì)排水(shuǐ)以及排水(shuǐ)設施的規劃、建設、運行、維護以及相關監督管理(lǐ)進行了(le)全面、系統的規範。
貫徹海綿城(chéng)市建設理(lǐ)念、明(míng)确排水(shuǐ)設施建設“三同時(shí)”和(hé)“雨污分流”要求、規範排水(shuǐ)設施竣工(gōng)驗收和(hé)移交程序、實行排水(shuǐ)戶分類管理(lǐ)、完善建築小(xiǎo)區(qū)排水(shuǐ)管理(lǐ)、強化排水(shuǐ)設施和(hé)排水(shuǐ)行爲管理(lǐ)、加強排水(shuǐ)設施保護,七大(dà)亮(liàng)點突出。
5、《河(hé)北省城(chéng)鄉(xiāng)生活垃圾分類管理(lǐ)條例》
河(hé)北省第十三屆人民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)第十八次會(huì)議(yì)于2020年7月30日通過,2021年1月1日起施行,據悉,這(zhè)是全國首部以“垃圾分類”命名的省級地方性法規。
個人混合投放(fàng)垃圾,最高(gāo)可罰100元;單位混裝混運,最高(gāo)可罰50萬元。
6、《廣東省水(shuǐ)污染防治條例》
廣東省第十三屆人民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)第二十六次會(huì)議(yì)于2020年11月27日通過,自(zì)2021年1月1日起施行。
條例強化了(le)強化對(duì)清潔生産的促進,以及對(duì)有毒有害廢水(shuǐ)的監管,規定醫(yī)療機構、學校、科研院所、企業等單位的實驗室、檢驗室、化驗室等産生的有毒有害廢水(shuǐ),應當按照有關規定收集處置,不得違法傾倒、排放(fàng)。
7、《廣東省城(chéng)鄉(xiāng)生活垃圾管理(lǐ)條例》修訂版
廣東省十三屆人大(dà)常委會(huì)第二十六次會(huì)議(yì)表決通過,自(zì)2021年1月1日起施行。
未按照分類規定投放(fàng)生活垃圾,或者未按規定投放(fàng)體積較大(dà)的廢棄物品的,情節嚴重的,對(duì)單位處五萬元以上(shàng)五十萬元以下(xià)的罰款,對(duì)個人處一百元以上(shàng)五百元以下(xià)的罰款。
8、《江西省土壤污染防治條例》
江西省第十三屆人民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)第二十五次會(huì)議(yì)于2020年11月25日通過,自(zì)2021年1月1日起施行。
未委托有資質第三方專業機構進行工(gōng)程監理(lǐ)的,拒不改正的,處二萬元以上(shàng)二十萬元以下(xià)罰款,并指定有資質的第三方專業機構開(kāi)展工(gōng)程監理(lǐ),所需費用(yòng)由土壤污染責任人或者土地使用(yòng)權人承擔。
9、《吉林(lín)省生态環境保護條例》
2020年11月27日吉林(lín)省第十三屆人民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)第二十五次會(huì)議(yì)通過,自(zì)2021年1月1日起施行。
堅持山水(shuǐ)林(lín)田湖草系統治理(lǐ),充分吸收了(le)生态文(wén)明(míng)制度改革成果,契合了(le)吉林(lín)省高(gāo)質量發展的實際需要,構建了(le)全社會(huì)共同參與的生态環境保護大(dà)格局。
10、《甘肅省水(shuǐ)污染防治條例》
2020年12月3日甘肅省第十三屆人民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)第二十次會(huì)議(yì)通過,自(zì)2021年1月1日起施行。
省、市(州)、縣 (市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮)建立河(hé)(湖)長制,分級分段組織領導本行政區(qū)域内江河(hé)、湖泊等水(shuǐ)資源保護、水(shuǐ)域岸線管理(lǐ)、水(shuǐ)污染防治、水(shuǐ)環境治理(lǐ)等工(gōng)作(zuò)。鼓勵建立村級河(hé)(湖)長制或者巡河(hé)(湖)員制。
在城(chéng)鎮雨水(shuǐ)、污水(shuǐ)分流地區(qū)向雨水(shuǐ)收集口、雨水(shuǐ)管道(dào)排放(fàng)或者傾倒污水(shuǐ)和(hé)垃圾等廢棄物的單位和(hé)個人,逾期不改正或者造成嚴重後果的,對(duì)單位處十萬元以上(shàng)二十萬元以下(xià)的罰款,對(duì)個人處二萬元以上(shàng)十萬元以下(xià)的罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。
11、《浙江省水(shuǐ)資源條例》
2020年9月24日經浙江省第十三屆人民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)第二十四次會(huì)議(yì)通過,自(zì)2021年1月1日起施行。
總結浙江省節約用(yòng)水(shuǐ)實踐,增設了(le)許多節水(shuǐ)激勵和(hé)促進措施,包括縣級以上(shàng)人民政府水(shuǐ)行政主管部門(mén)應當組織編制本行政區(qū)域的水(shuǐ)資源節約保護和(hé)開(kāi)發利用(yòng)總體規劃;直接從(cóng)江河(hé)湖泊取水(shuǐ)的省級以上(shàng)節水(shuǐ)型企業可以減征水(shuǐ)資源費;達标再生水(shuǐ)再利用(yòng)可以核減本行政區(qū)域主要污染物排放(fàng)總量。
12、《無錫市區(qū)太湖流域水(shuǐ)環境綜合治理(lǐ)省級專項資金(jīn)和(hé)項目管理(lǐ)實施細則》
自(zì)2021年1月1日起施行。
2007-2019年,全市已累計(jì)投入太湖治理(lǐ)資金(jīn)840億元。新《實施細則》共二十九條,明(míng)确專項資金(jīn)由市發展改革委、市财政局、市太湖辦共同管理(lǐ)調整爲由市生态環境局(市太湖辦)和(hé)市财政局共同管理(lǐ);專項資金(jīn)支持範圍、申報(bào)審核、資金(jīn)分配、項目管理(lǐ)等相關内容。
13、《南甯市生活垃圾分類獎勵暫行辦法》
南甯市十四屆人民政府第129次常務會(huì)議(yì)審議(yì)通過,于2021年1月1日起實施。
認定爲“生活垃圾分類示範單位”的,下(xià)一年度生活垃圾處理(lǐ)費按收費标準的50%計(jì)收;認定爲“生活垃圾分類文(wén)明(míng)家庭”的,免繳下(xià)一年度的生活垃圾處理(lǐ)費;縣(區(qū))級獎勵形式,縣(區(qū))各類型獎勵對(duì)象數量原則上(shàng)不超過轄區(qū)内各類型總數量的10%。
14、《焦作(zuò)市生活垃圾分類管理(lǐ)條例》
2020年7月31日省十三屆人大(dà)常委會(huì)第十九次會(huì)議(yì)審查批準,于2021年1月1日施行。
未按照規定的地點或者方式分類投放(fàng)生活垃圾的,由環境衛生主管部門(mén)責令改正;情節嚴重的,對(duì)單位處5萬元以上(shàng)50萬元以下(xià)罰款,對(duì)個人處100元以上(shàng)500元以下(xià)罰款。
15、《常德市大(dà)氣污染防治若幹規定》
湖南省十三屆人大(dà)常委會(huì)第21次會(huì)議(yì)上(shàng)獲批,2021年1月1日正式施行。
共24條,從(cóng)“誰能(néng)管”、“怎麽管”等方面規定了(le)工(gōng)業企業準入管理(lǐ)、稭稈綜合利用(yòng)、非道(dào)路移動機械管控、建設工(gōng)地揚塵管理(lǐ)、煙(yān)花(huā)爆竹燃放(fàng)和(hé)餐廚油煙(yān)管控、重點排污單位信息公開(kāi)等方面的内容。
16、《西安市生活垃圾分類管理(lǐ)條例》
2020年7月30日,省十三屆人大(dà)常委會(huì)第十九次會(huì)議(yì)表決批準,于2021年1月1日起正式施行。
産生生活垃圾的單位和(hé)個人未在規定的地點分類投放(fàng)生活垃圾的,由城(chéng)市管理(lǐ)部門(mén)責令改正;情節嚴重的,對(duì)單位處五萬元以上(shàng)五十萬元以下(xià)罰款,對(duì)個人處二百元以下(xià)罰款。
環保标準
1、《排污單位自(zì)行監測技術指南 無機化學工(gōng)業(HJ 1138—2020)》,首次發布
2、《排污單位自(zì)行監測技術指南 化學纖維制造業(HJ 1139-2020)》,首次發布
3、《環境空(kōng)氣 氣溶膠中γ放(fàng)射性核素的測定 濾膜壓片/γ能(néng)譜法》(HJ 1149-2020),首次發布
4、重慶市《榨菜行業水(shuǐ)污染物排放(fàng)标準》(DB 50/1050-2020),首次發布
5、浙江省工(gōng)程建設标準《城(chéng)鎮污水(shuǐ)處理(lǐ)廠(chǎng)運行質量控制标準》(DB33/T1213-2020)
6、浙江省工(gōng)程建設标準《農(nóng)村生活污水(shuǐ)處理(lǐ)設施标準化運維評價标準》(DB33/T1212-2020)
7、《成都市鍋爐大(dà)氣污染物排放(fàng)标準》(DB51 2672-2020)
另外(wài),三部委發布的《關于促進非水(shuǐ)可再生能(néng)源發電健康發展的若幹意見》中明(míng)确表示,自(zì)2021年1月1日起,實行配額制下(xià)的綠色電力證書交易。
并且,《關于全面禁止進口固體廢物有關事(shì)項的公告》再次提醒,自(zì)2021年1月1日起,禁止以任何方式進口固體廢物。
甯波市生活垃圾分類指導中心表示,自(zì)2021年開(kāi)始,将不再免費發放(fàng)廚餘垃圾專用(yòng)袋。