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資金(jīn)、模式兩手抓,土壤修複進度提速

添加時(shí)間:2020-11-03   浏覽次數: 次    【 大(dà) 小(xiǎo) 】   打印   關閉窗口



        2019年是《土壤污染防治法》正式實施的第一年,到(dào)2020年,土壤污染治理(lǐ)面臨“受污染耕地安全利用(yòng)率達到(dào)90%左右、污染地塊安全利用(yòng)率達到(dào)90%以上(shàng)”兩大(dà)目标驗收大(dà)關。
 
  雖然時(shí)間緊迫,但(dàn)我國2019年在土壤修複領域成績顯著。資料顯示,2019年農(nóng)用(yòng)地土壤污染風(fēng)險管控工(gōng)作(zuò)得到(dào)有效推進,建設用(yòng)地準入管理(lǐ)制度和(hé)工(gōng)礦用(yòng)地土壤污染防治監管體系得到(dào)進一步完善。此外(wài),農(nóng)用(yòng)地土壤污染的面積、分布及其對(duì)農(nóng)産品質量的影響基本摸清;初步建成國家土壤環境監測網;各地均已建立土壤污染重點監管單位名錄,大(dà)部分省份已建立建設用(yòng)地土壤污染風(fēng)險管控和(hé)修複名錄。
 
  另一個值得注意的是,2019年啓動了(le)浙江台州等7個先行區(qū)建設和(hé)200餘個土壤污染治理(lǐ)修複與風(fēng)險管控試點示範項目。
 
  在驗收土壤污染治理(lǐ)成果的同時(shí),我國也(yě)更清晰的認識到(dào)了(le)土壤修複中應該重點突破的問題。從(cóng)中可以發現(xiàn),土壤修複包括耕地土壤修複、礦山土壤修複和(hé)建設用(yòng)地土壤修複三大(dà)類。在接下(xià)來(lái)的土壤修複中,有哪些(xiē)難點待解決呢(ne)?
 
  在農(nóng)田修複方面,缺乏重金(jīn)屬污染農(nóng)用(yòng)地修複效果評價标準。專業人士指出,重金(jīn)屬污染能(néng)引起土壤組成與結構變化,濃度過高(gāo)時(shí),會(huì)産生抑制植物生長等影響。
 
  目前全國礦山開(kāi)采占用(yòng)損毀土地約5400多萬畝,但(dàn)礦山修複行業資金(jīn)來(lái)源單一,大(dà)多依靠政府投入和(hé)專項資金(jīn)補貼,資金(jīn)總量小(xiǎo)。此外(wài),礦山環境治理(lǐ)和(hé)生态修複還缺乏全面系統的統籌管理(lǐ)。
 
  在建設用(yòng)地領域,固體廢物處置不當是土壤污染的重要原因之一,部分重有色金(jīn)屬礦區(qū)周邊耕地土壤重金(jīn)屬問題突出,尤其是固體廢物及危險廢物非法轉移、傾倒導緻的土壤污染。
 
  另一方面,我國也(yě)開(kāi)始不斷從(cóng)資金(jīn)和(hé)技術等方面爲接下(xià)來(lái)的土壤污染治理(lǐ)提供新機遇。
 
  進入2020年以來(lái),與土壤調查評估、土壤檢測監測相關的項目明(míng)顯多了(le)起來(lái)就是一個信号。有業内人士認爲,2020年随着各地土壤詳查的完成,工(gōng)作(zuò)重點将轉入治理(lǐ),修複項目有望加速釋放(fàng)。
 
  對(duì)于土壤修複資金(jīn),未來(lái)将會(huì)有更多社會(huì)資本參與其中,更多的企業主體将會(huì)按照“誰修複、誰受益”原則從(cóng)事(shì)土壤修複工(gōng)作(zuò)。
 
  此外(wài),2020年2月,财政部印發《土壤污染防治基金(jīn)管理(lǐ)辦法》,該辦法指出,鼓勵土壤污染防治任務重、具備條件的省設立基金(jīn)。《土壤污染防治基金(jīn)》将在十四五期間投入運營,按照當前市場規模,初期的基金(jīn)盤子大(dà)約在500億元,中期可達1000億元。
 
  對(duì)于治理(lǐ)的模式,專家指出,耕地污染和(hé)礦山污染修複的項目收益比較低(dī),絕大(dà)部分項目需要政府付費,嘗試結合商業模式成一大(dà)突破口。比如,礦山修複可與土地開(kāi)發、土地整理(lǐ)相結合,根據實際情況将廢棄礦山開(kāi)發改造成工(gōng)業用(yòng)地、耕地、旅遊景觀和(hé)旅遊用(yòng)地、倉儲用(yòng)地、養殖用(yòng)地、軍事(shì)用(yòng)地等。
 
  有機構預測,土壤修複空(kōng)間巨大(dà),其中耕地修複潛在市場5.9萬億,場地修複、礦山修複加起來(lái)約1萬億,在上(shàng)述支持下(xià),土壤修複将邁入新的階段。


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