我國充分利用(yòng)市場機制來(lái)激勵市場主體的綠色轉型,鼓勵綠色技術和(hé)綠色金(jīn)融創新,倡導綠色消費,助力産業綠色升級。
市場機制在綠色經濟發展中起着不可替代的作(zuò)用(yòng),是形成綠色增長機制的重要手段,也(yě)是保障綠色發展成果的長效措施。它主要通過調節供求關系、優化資源配置、激發技術創新、改善社會(huì)福利等,推動經濟的綠色發展。
爲了(le)更好(hǎo)應對(duì)氣候變化,推動綠色經濟穩定發展,我國充分利用(yòng)市場機制來(lái)激勵市場主體的綠色轉型,鼓勵綠色技術和(hé)綠色金(jīn)融創新,倡導綠色消費,助力産業綠色升級,除了(le)減稅降費、政府補貼等措施之外(wài),還采取碳定價機制和(hé)綠色溢價的價格機制。但(dàn)我國的市場機制還不健全,還存在市場激勵不足、要素價格扭曲、要素配置扭曲、資源配置效率不高(gāo)、市場不完全競争、地方保護和(hé)市場分割等問題。爲此,政府需要對(duì)市場進行幹預和(hé)調控,但(dàn)同時(shí)也(yě)可能(néng)會(huì)伴生“政府失靈”問題。
“政府失靈”主要是由于政府功能(néng)定位不清晰,其幹預未能(néng)與市場經濟有機結合,政府機制與市場機制間的适度選擇機制尚不完善。比如土地資源,采用(yòng)行政機制,直接控制土地用(yòng)途,有關部門(mén)在執行政策過程中可能(néng)會(huì)出現(xiàn)一刀(dāo)切的“退林(lín)還耕”現(xiàn)象,以及土地違規使用(yòng)問題,對(duì)生态系統穩定構成威脅。又如,生态系統恢複,實際中實施過程中更傾向于人工(gōng)化、園林(lín)化,規劃設計(jì)美(měi)輪美(měi)奂,但(dàn)挖掘機破土動工(gōng)的那一刻便預示着更大(dà)的破壞在産生——土壤生态系統,甚至整個生态系統都将不複存在。殊不知(zhī)最好(hǎo)的修複就是休養生息,自(zì)然恢複。再如綠色金(jīn)融,很(hěn)難惠及到(dào)大(dà)多數的中小(xiǎo)微企業,或者是處在綠色轉型瓶頸期的制造業,主要是抵押物的限制、行業偏好(hǎo)、對(duì)企業未來(lái)發展評估的偏差等。
我國綠色發展尚處于初級階段,其不平衡性、不協調性和(hé)風(fēng)險性可能(néng)會(huì)導緻政府在幹預市場中出現(xiàn)“越位”、“錯位”或“缺位”現(xiàn)象,阻礙了(le)市場機制的正常運行。所以,政府應遵循市場規律,理(lǐ)清和(hé)市場的功能(néng)邊界,營造良好(hǎo)的市場氛圍,發揮市場在資源配置中的決定性作(zuò)用(yòng),構建綠色低(dī)碳循環發展經濟體系,******基于“碳平等”的碳排放(fàng)、碳責任政策,激發市場活力,加速推進碳達峰碳中和(hé)進程。