2020年7月27日,全國人大(dà)常委會(huì)土壤污染防治法執法檢查組第一次全體會(huì)議(yì)上(shàng)指出,要一條一條對(duì)照法律規定開(kāi)展檢查。
今年是淨土保衛戰的關鍵之年,業内人士普遍認爲,土壤污染防治法執法檢查開(kāi)啓後,土壤修複治理(lǐ)需求有望迎來(lái)加速釋放(fàng)。這(zhè)一點在前五月全國土壤修複訂單金(jīn)額的彙總中也(yě)有所體現(xiàn),前五月土壤修複金(jīn)額累計(jì)達到(dào)16.45億元,同比大(dà)幅增長172%。
盡管如此,我國土壤修複行業正處于産業發展的起步階段,數據顯示,我國土壤修複産業的産值尚不及環保産業總産值的1%,相比發達國家的30%以上(shàng)數據相差較遠。
當下(xià)我國的土壤污染防治工(gōng)作(zuò)面臨着各種各樣的困難,具體如下(xià):
從(cóng)目标要求來(lái)看(kàn),2020年底要确保按時(shí)保質“完成受污染耕地安全利用(yòng)率達到(dào)90%左右、污染地塊安全利用(yòng)率達到(dào)90%以上(shàng)”等目标任務;
從(cóng)污染現(xiàn)狀來(lái)看(kàn),我國土壤修複類型主要包括場地、耕地和(hé)礦山,污染面積分别爲2.5萬塊、1000萬畝和(hé)8萬公頃。
從(cóng)污染區(qū)域來(lái)看(kàn),農(nóng)業用(yòng)地是土壤污染的重災區(qū),土壤重金(jīn)屬超标、有毒殘留物富集、土壤闆結和(hé)養分不足等狀況是普遍存在。另外(wài),南方土壤污染重于北方,長江三角洲、珠江三角洲、東北老(lǎo)工(gōng)業基地等部分區(qū)域土壤污染問題較爲突出。
需要注意的是,土壤污染除了(le)長期依賴農(nóng)藥、化肥、除草劑、農(nóng)膜等農(nóng)業産業模式造成殘留污染以外(wài),還有化工(gōng)污染、流域污染、采礦挖掘等污染引發流域灌溉水(shuǐ)源的輸入性污染,這(zhè)些(xiē)都增加了(le)土壤修複的複雜(zá)性。
全國土壤總的超标率爲16.1%,爲完成土壤修複目标,我國将在治理(lǐ)模式、防治技術和(hé)資金(jīn)等方面進行大(dà)幅度的提升,确保土壤污染防治的有效性,并實現(xiàn)土壤污染防治卓有成效的目的。
資金(jīn)支持方面,近年來(lái),随着政府大(dà)力推進PPP模式和(hé)相關政策的******,2016年以來(lái)中央已累計(jì)下(xià)達280億元專項資金(jīn);2019年土壤污染治理(lǐ)預算(suàn)額同比大(dà)幅增長42.9%,達到(dào)50億元;截至2020年4月,财政部已經完成了(le)兩批2020年土壤污染防治專項資金(jīn)的下(xià)達,共計(jì)40億元。
治理(lǐ)模式方面,目前國内的土壤修複企業主要以政府付費爲主,近年來(lái),污染企業、地産企業逐步涉入土壤修複領域,成爲修複的直接責任方和(hé)業主方,多元主體的參與和(hé)法律的進一步推行都爲修複空(kōng)間的釋放(fàng)創造了(le)有利條件。
技術創新方面,近日,工(gōng)業和(hé)信息化部辦公廳、科技部辦公廳、生态環境部辦公廳“關于組織開(kāi)展《國家鼓勵發展的重大(dà)環保技術裝備目錄(2020年版)》推薦工(gōng)作(zuò)的通知(zhī)”,推薦範圍包括土壤污染修複等在内,由此可見,未來(lái)将會(huì)湧現(xiàn)出大(dà)批效率高(gāo)、成本低(dī)的土壤修複技術。
有專業人士指出,目前土壤修複項目以場地修複爲主,耕地修複将帶來(lái)較大(dà)的市場增量。據預測,耕地修複潛在市場5.9萬億,場地修複、礦山修複加起來(lái)約1萬億,再加上(shàng)土壤防治政策體系逐步完善,國家經費大(dà)力支持土壤修複技術研發,我國巨大(dà)土壤修複市場有望加速開(kāi)啓。