生态環境部近日發出通知(zhī),印發實施新修訂的《生态環境部約談辦法》(以下(xià)簡稱《約談辦法》)。
2014年《環境保護部約談暫行辦法》(以下(xià)簡稱《暫行辦法》)實施以來(lái),生态環境部先後分30餘批次對(duì)逾100個地方政府、相關部門(mén)及重點企業實施了(le)約談,在夯實生态環境保護責任、推動解決突出問題、改善環境質量等方面發揮了(le)重要作(zuò)用(yòng)。
此次修訂,深入貫徹落實習近平生态文(wén)明(míng)思想,服務于打赢污染防治攻堅戰需要,立足于進一步夯實生态環境保護責任,着眼于新形勢、新任務、新要求和(hé)生态環境部職能(néng)調整,與時(shí)俱進地對(duì)《暫行辦法》進行修訂完善。一是堅決貫徹落習近平生态文(wén)明(míng)思想和(hé)黨中央、國務院決策部署,充分體現(xiàn)中央最新政策要求,進一步傳導壓力,壓實責任,推動打赢打好(hǎo)污染防治攻堅戰。二是适應機構改革和(hé)職責調整,對(duì)約談主體、約談情形等作(zuò)出适當的調整,并同步調整生态環境部内部司局在約談工(gōng)作(zuò)中的分工(gōng)。三是緻力于規範約談行爲,并将近年來(lái)約談實踐中行之有效的經驗做法予以規範化、制度化。
修訂後,《約談辦法》由十三條調整爲六章二十六條。一是确立了(le)約談原則。從(cóng)依法依規、問題導向、實事(shì)求是、服務大(dà)局、信息公開(kāi)等方面明(míng)确約談工(gōng)作(zuò)基本原則。二是梳理(lǐ)了(le)約談情形。除将有關條款進行整合外(wài),新增4種約談情形,包括将對(duì)習近平總書記及其他(tā)中央領導同志作(zuò)出重要指示批示的生态環境問題整改不力和(hé)對(duì)黨中央、國務院交辦事(shì)項落實不力,以及平時(shí)不作(zuò)爲、急時(shí)“一刀(dāo)切”等問題納入約談重點内容。三是規範了(le)約談流程。對(duì)約談啓動、約談方案、約談公開(kāi),以及約談程序、形式等事(shì)項進行細化和(hé)規範。四是明(míng)确了(le)約談整改要求。
《約談辦法》還明(míng)确了(le)約談省級、地市級、縣級人民政府和(hé)國有企業具體要求。《約談辦法》明(míng)确,根據生态環境保護主體責任和(hé)監管責任情況,約談對(duì)象一般爲市(地、州、盟)人民政府主要負責同志。約談事(shì)項涉及污染防治攻堅戰重點區(qū)域、重要生态功能(néng)區(qū),或大(dà)氣污染傳輸通道(dào)的,可以下(xià)沉約談縣(市、區(qū)、旗)人民政府主要負責同志。對(duì)生态環境問題突出并造成不良影響的國有企業,可以約談其董事(shì)長或總經理(lǐ),并同步約談企業所在市(地、州、盟)人民政府負責同志。針對(duì)約談省級人民政府有關負責同志,《約談辦法》明(míng)确了(le)兩種情形,一是對(duì)習近平總書記及其他(tā)中央領導同志作(zuò)出重要指示批示的生态環境問題整改不力和(hé)對(duì)黨中央、國務院交辦事(shì)項落實不力的;二是超過國家重點污染物排放(fàng)總量控制指标,或未完成國家下(xià)達的環境質量改善、碳排放(fàng)強度控制、土壤安全利用(yòng)目标任務的。
此次修訂工(gōng)作(zuò)于今年2月正式啓動,曆時(shí)近半年,期間征求了(le)各省(區(qū)、市)生态環境部門(mén)和(hé)相關企業的意見,并通過生态環境部官網廣泛征求了(le)公衆意見。